4月2日，國(guó)家旅游局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的第一階段情況，部署專(zhuān)項(xiàng)整治第二階段工作。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的“第一戰(zhàn)役”中，各地共有44家A級(jí)旅游景區(qū)被摘牌，12家旅行社被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
據(jù)了解，根據(jù)2015年全國(guó)旅游工作會(huì)議“515戰(zhàn)略”的總體部署，緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”5大目標(biāo)，國(guó)家旅游局組織各地開(kāi)展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治欺行霸市、壟斷市場(chǎng)、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等行為。2015年1月至春節(jié)期間，針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序存在和游客反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，國(guó)家旅游局與公安、工商、物價(jià)、交通等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，31個(gè)省區(qū)市組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查5490次(其中，開(kāi)展聯(lián)合檢查2037次)，出動(dòng)檢查人員78135人次。有44家A級(jí)旅游景區(qū)被摘牌，有1家5A級(jí)旅游景區(qū)被嚴(yán)重警告、9家5A級(jí)旅游景區(qū)被警告;有12家旅行社被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證、33家旅行社受到責(zé)令停業(yè)整頓處罰。
今年春節(jié)假期，旅游投訴數(shù)量明顯下降。春節(jié)期間，國(guó)家旅游局值班室接到的咨詢(xún)、投訴電話(huà)同比下降60.5%。旅游熱點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)秩序出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，海南等地采取措施，督促各旅行社、旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、旅游購(gòu)物等企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，游客滿(mǎn)意度有所提升。但城市“一日游”秩序混亂、在線(xiàn)旅游企業(yè)為游客服務(wù)與投訴的電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)和解決問(wèn)題不及時(shí)、景區(qū)景點(diǎn)中“票中票”和管理服務(wù)不到位、旅行社散客拼團(tuán)強(qiáng)迫消費(fèi)引發(fā)游客不滿(mǎn)、酒店預(yù)售優(yōu)惠卡節(jié)日期間不兌現(xiàn)等問(wèn)題仍然是投訴的焦點(diǎn)。
積極營(yíng)造文明有序的中國(guó)公民出境旅游市場(chǎng)秩序也是第一階段的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。國(guó)家旅游局一方面通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、微博、微信等平臺(tái)，多渠道倡導(dǎo)文明出行，加強(qiáng)對(duì)游客文明旅游、理性維權(quán)的宣傳教育和正面引導(dǎo);另一方面，要求旅游企業(yè)主動(dòng)作為，強(qiáng)化導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)對(duì)文明旅游的履職和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早親自擬定了“講安全、講禮儀、講衛(wèi)生，不大聲喧嘩、不亂寫(xiě)亂畫(huà)、不違法違規(guī)”提示語(yǔ)。春節(jié)期間，各地組織開(kāi)展了以出境游為重點(diǎn)，以落實(shí)文明旅游“組團(tuán)關(guān)”、“落地關(guān)”、“行程關(guān)”和“培訓(xùn)關(guān)”為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)檢查。在社會(huì)各層面的共同努力下，文明旅游漸成共識(shí)。
根據(jù)依法治理旅游市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)方案(2015年)，國(guó)家旅游局將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第二戰(zhàn)役。以落實(shí)依法興旅、依法治旅為主要內(nèi)容，重點(diǎn)整治“不合理低價(jià)游”、違法“一日游”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
A級(jí)旅游景區(qū)摘牌名單（44家）
河北：（4家）
1. 邢臺(tái)市臨城豐樂(lè)園景區(qū)(4A)
2.承德市興隆縣青龍?zhí)毒皡^(qū)(2A)
3.廊坊市大城縣鑫匯生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園(2A)
4.定州市永發(fā)畜誠(chéng)信畜牧生態(tài)園(2A)
內(nèi)蒙古：（2家）
1.通遼市新鎮(zhèn)柏盛園度假村(3A)
2.鄂爾多斯市天福祥生態(tài)旅游區(qū)(3A)
上海：（1家）
安亭老街景區(qū)(3A)
江蘇：（3家）
1.徐州邳州市中國(guó)(港上)銀杏博覽園景區(qū)(3A)
2.南通城隍廟(3A)
3.蘇州工業(yè)園區(qū)白塘生態(tài)植物園(3A)
浙江：（1家）
諸暨市越國(guó)風(fēng)情文化園(2A)
江西：（5家）
1.南昌寶葫蘆農(nóng)莊(4A)
2.浮梁金竹山寨(3A)
3.奉新江西省國(guó)際體育健身運(yùn)動(dòng)中心(2A)
4.吉州區(qū)科技園山莊(2A)
5.吉水毛澤東祖籍游覽苑(2A)
山東：（16家）
1.濰坊青州花卉博覽園(3A)
2.濰坊諸城市益民河公園風(fēng)景區(qū)(3A)
3.磴山寨景區(qū)(3A)
4.濱州綠洲樂(lè)苑景區(qū)(3A)
5.臨沂市蒙陰地下銀河旅游區(qū)(2A)
6.聊城市鳳凰苑農(nóng)業(yè)科技園(2A)
7.滕州家居廣場(chǎng)(2A)
8.滕州翔宇兒童城(2A)
9.臺(tái)兒莊運(yùn)河公園(2A)
10.蓬萊博展國(guó)際商貿(mào)城(2A)
11.臨沂費(fèi)縣韓書(shū)凡奇石藝術(shù)館(2A)
12.禹城市御橋韓天主教堂(2A)
13.寧津家具大世界(2A)
14.夏津惠津湖景區(qū)(2A)
15.孫子故園(2A)
16.萊州千佛閣景區(qū)(1A)
海南：（2家）
1.三亞美天涯熱帶海洋世界(2A)
2.興隆亞洲風(fēng)情園(3A)
重慶：（1家）
重慶圣燈山森林公園(3A)
四川：（3家）
1.成都市中國(guó)枇杷博覽園(3A)
2.綿陽(yáng)市鳳凰山旅游景區(qū)(2A)
3.廣安華鎣市仙鶴洞景區(qū) (2A)
青海：（1家）
青海省藏毯展覽中心(3A)
新疆：（5家）
1.喀什市西山民族風(fēng)情園(3A)
2.伊犁州阿拉木圖亞風(fēng)情園(3A)
3.阿勒泰金山森林公園(3A)
4.哈密市金色年華度假村(3A)
5.和田市昆侖湖公園(3A)
受到嚴(yán)重警告的5A級(jí)旅游景區(qū)名單（1家）
遼寧省沈陽(yáng)植物園景區(qū)
受到警告的5A級(jí)旅游景區(qū)名單（9家）
1. 河北省保定安新白洋淀景區(qū)
2. 山西忻州市五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)
3. 黑龍江哈爾濱市太陽(yáng)島公園
4. 江蘇南京夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)
5. 浙江杭州市千島湖風(fēng)景名勝區(qū)
6. 山東棗莊市臺(tái)兒莊古城景區(qū)
7. 河南洛陽(yáng)市龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)
8. 陜西渭南市華山景區(qū)
9. 廣東清遠(yuǎn)市連州地下河旅游景區(qū)
吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社名單（12家）
1.哈爾濱華航國(guó)際旅行社有限公司
2.貴州山水林城旅行社有限公司
3.山東華誼國(guó)際旅行社
4.青島皇冠假期國(guó)際旅行社
5.哈爾濱芳林旅行社有限公司
6.天津蒙塬旅行社有限公司
7.山西真武山旅游有限公司
8.南京華天國(guó)際旅游有限公司
9.長(zhǎng)興山農(nóng)旅行社有限公司
10.昌樂(lè)九洲旅行社
11.張掖市職工旅行社有限責(zé)任公司
12.張掖市乾園旅行社有限責(zé)任公司
A級(jí)旅游景區(qū)秩序混亂即被摘
1月份在江西南昌召開(kāi)的全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局方面表示，治理旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題將打出組合拳，包括對(duì)旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題實(shí)行一票否決，摘掉一批市場(chǎng)秩序混亂的A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店牌子。
國(guó)家旅游局將推出督辦制度，要對(duì)重大旅游市場(chǎng)秩序事件加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化地方政府對(duì)旅游市場(chǎng)治理規(guī)范的主體責(zé)任。建立旅游市場(chǎng)秩序綜合評(píng)價(jià)制度。從今年第二季度開(kāi)始，將按季度發(fā)布各地旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)，讓全社會(huì)都來(lái)評(píng)價(jià)和監(jiān)督旅游市場(chǎng)秩序的管理。建立健全服務(wù)等級(jí)“退出制度”。對(duì)旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題實(shí)行一票否決，摘掉一批市場(chǎng)秩序混亂的A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店牌子，處罰一批有違法違規(guī)行為的企業(yè)。建立旅游目的地警示制度。對(duì)整治不力、管理不善的地方，發(fā)出整改通知，根據(jù)整改效果，分級(jí)發(fā)布紅、橙、黃、藍(lán)旅游警示。“讓旅游市場(chǎng)秩序好的地方‘游客盈門(mén)’，差的‘門(mén)可羅雀’”。
國(guó)家旅游局將協(xié)調(diào)電信部門(mén)，通過(guò)手機(jī)短信，使游客一踏上境外旅游目的地，就能收到國(guó)家旅游局發(fā)布的“講安全、講禮儀、講衛(wèi)生，不大聲喧嘩、不亂寫(xiě)亂畫(huà)、不違法違規(guī)”的溫馨提示。另外，將分級(jí)建立游客旅游不文明檔案。制定并實(shí)施《游客旅游不文明記錄管理辦法》，與航空公司、旅行社、旅游飯店等涉旅企業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成游客旅游不文明信息通報(bào)機(jī)制。
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