不溫不火地試點(diǎn)了一年半之后，校內(nèi)托管終于在市內(nèi)三區(qū)全面推廣。昨天，市教育局正式下發(fā)通知，要求學(xué)生進(jìn)一步做好市內(nèi)三區(qū)小學(xué)生學(xué)校托管，市內(nèi)三區(qū)小學(xué)生有托管需求的，可向?qū)W校反映，由各小學(xué)家長委員會負(fù)責(zé)托管工作具體組織實(shí)施，各學(xué)校負(fù)責(zé)提供托管必要的場所、設(shè)施及必要的支持配合。
發(fā)布
家委會主導(dǎo)學(xué)校配合
根據(jù)市教育局下發(fā)的通知，市內(nèi)三區(qū)小學(xué)生學(xué)校托管工作采取“學(xué)校家委會主導(dǎo)、學(xué)校參與配合”的模式。由各小學(xué)家長委員會負(fù)責(zé)對托管工作具體組織實(shí)施，各學(xué)校負(fù)責(zé)提供托管必要的場所、設(shè)施及必要的支持配合。學(xué)校托管對象為市內(nèi)三區(qū)確有困難需要托管的一、二年級小學(xué)生(如放學(xué)后無人照顧、父母下班較晚等)。原則上每周一至周五(寒、暑假及法定節(jié)假日除外)學(xué)校下午放學(xué)后。具體時間安排由各學(xué)校和家委會協(xié)商確定。每學(xué)期初，由家長向本校家長委員會提出托管申請，家委會審核申請并與家長簽訂《托管協(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工。可采取合班的方式，組織各年級托管學(xué)生到教室、操場等場所進(jìn)行集中自主學(xué)習(xí)、游戲、體育活動，或開放圖書館、閱覽室等專用教室供學(xué)生讀書、閱覽和自主學(xué)習(xí)。
參與托管的人員以學(xué)生家長為主體，并吸納退休老教師、在校青年教師、大學(xué)生及社會熱心人士等作為志愿者參與。各學(xué)校和家委會要建立安全管理、家校聯(lián)系、應(yīng)急預(yù)案等制度，切實(shí)加強(qiáng)托管的管理。托管人員要做好托管記錄，詳細(xì)記錄每天托管情況，出現(xiàn)緊急情況時及時救助并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，確保學(xué)生安全。
要求
托管不能上課或補(bǔ)課
市教育局要求各區(qū)教育 (體)局要對校內(nèi)托管工作高度重視，認(rèn)真制定工作方案，采取有效措施，把這項工作抓緊抓好。各區(qū)教育(體)局要加大對學(xué)校托管工作的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，建立完善的保障體系，指導(dǎo)各校家委會制定好方案和建立相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對托管隊伍的培訓(xùn)和管理，確保學(xué)生托管工作規(guī)范有序進(jìn)行。托管工作必須嚴(yán)格遵守教育部門相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁利用托管時間組織學(xué)生違規(guī)集體上課或補(bǔ)課。各區(qū)教育(體)局要積極探索，勇于創(chuàng)新，在政策保障、資金支持、社會參與等方面先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，推動托管工作實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。
6所學(xué)校已進(jìn)行試點(diǎn)
校內(nèi)托管在青島已經(jīng)不是新鮮事物，早在2013年國慶節(jié)后，市教育局在市區(qū)的嘉峪關(guān)學(xué)校、萊蕪一路小學(xué)、山東路小學(xué)、四方小學(xué)、東川路小學(xué)等6所學(xué)校進(jìn)行校內(nèi)托管的首批試點(diǎn)。這是校內(nèi)托管最為熱鬧和最備受關(guān)注的一段時間，到2014年秋季學(xué)期的時候，市教育局在此基礎(chǔ)上又?jǐn)U大了一批試點(diǎn)學(xué)校，但隨著校內(nèi)托管熱度的下降，第二批試點(diǎn)學(xué)校中有多所學(xué)校沒有招到足夠多的學(xué)生。
“如果能堅持下來，真的挺好的。”記者調(diào)查了市區(qū)多所學(xué)校的上百名學(xué)生家長，大家對校內(nèi)托管給予了一致評價，在家長們一致叫好的同時卻是多所試點(diǎn)學(xué)校托管學(xué)生人數(shù)的萎縮，山東路小學(xué)最初試點(diǎn)時有17名學(xué)生參與托管，到第二個學(xué)期的時候托管學(xué)生就只剩下12人;東川路小學(xué)啟動托管時有22名學(xué)生報名，一個學(xué)期之后托管人數(shù)剩下了20人。
“我們今年上校外托管了。”山東路小學(xué)學(xué)生王紫綺的媽媽告訴記者，女兒退出校內(nèi)托管不是因?yàn)樾?nèi)托管不好，相反她認(rèn)為校內(nèi)托管的家長義工們特別負(fù)責(zé)任，“我們?nèi)バＭ馔泄苁菫榱松弦粋€書法輔導(dǎo)班。”王紫綺的媽媽說。
市北區(qū)一所小學(xué)也是首批啟動校內(nèi)托管的6所學(xué)校之一，當(dāng)時有12名學(xué)生在校內(nèi)托管，不過第二學(xué)期學(xué)校的校內(nèi)托管班已經(jīng)沒有了。“不是我們不辦了，而是這學(xué)期沒有學(xué)生報名了。”學(xué)校一名負(fù)責(zé)人告訴記者，上學(xué)期參加校內(nèi)托管的孩子全部轉(zhuǎn)到校外托管機(jī)構(gòu)了，“可能家長們覺得校外托管更方便吧。”
第三方進(jìn)駐試點(diǎn)效果好
校內(nèi)托管名字中有“校內(nèi)”二字，但托管的主體并不是學(xué)校，而是各學(xué)校的家長委員會，市教育局下屬的家校合作促進(jìn)會是此輪校內(nèi)托管的主管機(jī)構(gòu)。東川路小學(xué)之所以能成為首批校內(nèi)托管的試點(diǎn)學(xué)校，原因也正是學(xué)校的家長委員會建設(shè)比較完善，而從一年半前啟動校內(nèi)托管到目前，參與托管的家長一直是7名家委會的核心成員，“這些家長幾乎每周都要到學(xué)校兩趟，確實(shí)很辛苦。”東川路小學(xué)校長趙寧對家委會的核心成員贊不絕口，從試點(diǎn)之初東川路小學(xué)走的就是免費(fèi)路線，每天有兩名家長義工到學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的托管工作，試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)很充足了，但東川路小學(xué)一直沒有擴(kuò)大托管的規(guī)模，甚至在今年都沒有給家長發(fā)函征求意見，“現(xiàn)在的家長義工做這件事挺辛苦的，很難再擴(kuò)大規(guī)模。”趙寧說，家長看管自己的孩子還行，但同時看管二十多個孩子難度特別大，畢竟他們并不是教育專業(yè)人士;另外現(xiàn)在能挑起重?fù)?dān)的只有家委會7名核心成員，很難找到更多的家長參與其中。
萊蕪一路小學(xué)也是首批試點(diǎn)的學(xué)校之一，也是首批試點(diǎn)學(xué)校中惟一一所引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校園托管的學(xué)校，學(xué)校副校長毛小園告訴記者，本學(xué)期的校內(nèi)托管工作將從4月1日啟動，“這是家委會與第三方機(jī)構(gòu)協(xié)商的結(jié)果。”毛小園說，目前有十五六名學(xué)生在校內(nèi)接受托管，人數(shù)比較穩(wěn)定，與大部分學(xué)校免費(fèi)托管不同，因?yàn)槭堑谌綑C(jī)構(gòu)進(jìn)駐，每名學(xué)生每月需要交150元的托管費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是家委會與機(jī)構(gòu)談判的結(jié)果。正是因?yàn)橛辛速M(fèi)用保證、家長和老師也無需參與，使得萊蕪一路小學(xué)的校內(nèi)托管比較穩(wěn)定。 記者 臧旭平
校內(nèi)托管為解決家長困難
市家校合作促進(jìn)會會長孫增信表示，推行校內(nèi)托管初衷是為解決雙職工家庭的孩子不方便的困難，“我們并不鼓勵家長們都把孩子放在學(xué)校里托管，學(xué)校只接收確實(shí)有困難的家庭。”孫增信說，某些學(xué)校校內(nèi)托管沒人報名，說明家長有其它解決辦法。“我們不希望所有的學(xué)生都來學(xué)校接受托管，我們搞校內(nèi)托管是為避免學(xué)生‘失管’。”
孫增信說，校內(nèi)托管可以解決一部分家長的實(shí)際困難，當(dāng)然也面臨一些困難，比如家長義工的穩(wěn)定性、專業(yè)性問題等等，這也需要在實(shí)際運(yùn)行中不斷克服和改進(jìn)。孫增信說首先孩子放學(xué)后的托管不應(yīng)該全部推給學(xué)校，更多的責(zé)任應(yīng)該由家長和社會來承擔(dān)，“我們也正在調(diào)研兄弟省市的做法，希望能借鑒一下。”孫增信說，現(xiàn)在南京市在推行4點(diǎn)半“課程超市”，各學(xué)校以興趣小組的形式對孩子進(jìn)行托管。
“從目前來看，由家長委員會負(fù)責(zé)，家長服務(wù)、學(xué)校幫助的托管方式相對是比較切實(shí)可行的，這也是青島摸索出來的特色托管方式。”孫增信說，下一步市家校合作促進(jìn)會將會著力推動校內(nèi)托管面臨的問題，主要就是家長義工的穩(wěn)定性、專業(yè)性以及學(xué)校托管課程的開發(fā)上，不過要做這些事情孫增信最為頭疼的就是資金問題。“我們不給志愿者或者老教師發(fā)工資，但最起碼要給人家解決個車票錢、盒飯錢吧。”孫增信說，除了希望政府給予投入外，他也支持各學(xué)校可以通過拉贊助或者慈善機(jī)構(gòu)助力的形式獲得支持。
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