原標(biāo)題：城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人以上政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人以上

市政府近日印發(fā)《青島市 “十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》(以下簡稱 《規(guī)劃》)，提出“十三五”時期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人以上，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在 85%以上，全市高技能人才總量達到25萬人，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾得到較大緩解。

《規(guī)劃》圍繞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、重點群體就業(yè)、人力資源、勞動者素質(zhì)、公共服務(wù)、勞動關(guān)系、工作機制等方面，提出了八大任務(wù)目標(biāo)——

就業(yè)方面，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)，拓展新興就業(yè)領(lǐng)域，支持發(fā)展共享經(jīng)濟下的新型就業(yè)模式。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、輕工業(yè)、家庭手工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育職業(yè)農(nóng)民。“十三五”時期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

創(chuàng)業(yè)方面，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，培育優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃，充分調(diào)動科研院所和科技人員的積極性創(chuàng)造性，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，鼓勵支持臺灣青年、海外留學(xué)人員來青創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建 “雙創(chuàng)”示范基地，搭建便利化、全要素、開放式的 “雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，實現(xiàn)研發(fā)科技、專業(yè)知識、技能工匠合作共享。構(gòu)建面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，開展創(chuàng)業(yè)型區(qū) (市)、創(chuàng)業(yè)型街道 (鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)活動周等創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動，構(gòu)建良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)。政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人以上，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在85%以上。

實施重點群體就業(yè)促進計劃，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè);做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，鼓勵去產(chǎn)能企業(yè)拓寬分流安置渠道，加強轉(zhuǎn)崗再就業(yè)幫扶，落實穩(wěn)崗補貼等扶持政策;對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員開展實名制動態(tài)管理和分類幫扶，提供一對一就業(yè)援助;實施就業(yè)與社會保障精準(zhǔn)扶貧行動計劃，實現(xiàn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困人口100%幫扶就業(yè)。

《規(guī)劃》提出，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業(yè)權(quán)利;實施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進計劃，規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)，建立一批實力雄厚、影響力大、核心競爭力強的人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)。實施人才強市發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵高校深入推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，實施職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，深化職業(yè)教育課程改革，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高勞動者職業(yè)技能和素養(yǎng)。到“十三五”末，勞動年齡人口平均受教育年限達到13年，全市高技能人才總量達到25萬人，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾得到較大緩解。

《規(guī)劃》還提出，實施公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升計劃，建成充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)、智慧就業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為一體的 “四型就業(yè)社區(qū)”、“15分鐘公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈”。到“十三五”末，全面建成全市統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動人事爭議處理機制，實施全面治理拖欠農(nóng)民工工資行動計劃，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。