國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、公安部等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(下稱《通知》)。根據(jù)《通知》，自7月起，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期1年的嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。《通知》提出，對(duì)非法攜帶管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法予以行政拘留。
近期，部分地方相繼發(fā)生傷害醫(yī)務(wù)人員案件，造成惡劣社會(huì)影響。《通知》要求，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序六條措施》要求，切實(shí)加大查處打擊力度。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)警求助要快速反應(yīng)，果斷處置，堅(jiān)決制止，特別是對(duì)正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員行為的，必須采取果斷措施堅(jiān)決制止，必要時(shí)依法使用武器、警械;對(duì)非法攜帶管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法予以行政拘留;對(duì)毆打醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的，必須依法予以治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任，不得拖延、降格處理。
《通知》規(guī)定，檢察院對(duì)傷醫(yī)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，快捕快訴。對(duì)重大涉醫(yī)犯罪案件要及時(shí)介入偵查，引導(dǎo)取證。對(duì)有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督糾正。
法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審判，依法準(zhǔn)確定罪量刑，對(duì)于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或者社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)違法犯罪行為，要依法從嚴(yán)懲處，判決結(jié)果依法公開。
此外，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)委托行業(yè)協(xié)會(huì)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法維權(quán)提供法律援助。
>>預(yù)防舉措
對(duì)急診科實(shí)行不間斷巡查守護(hù)
根據(jù)《通知》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門人員負(fù)責(zé)診區(qū)秩序管理，候診區(qū)與診療區(qū)應(yīng)當(dāng)分區(qū)管理，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物理隔離;二級(jí)以上醫(yī)院門急診和病房的公共區(qū)域必須安裝符合規(guī)定的監(jiān)控設(shè)備，落實(shí)人防力量;重點(diǎn)加強(qiáng)急診、夜間值班科室等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，安排足夠力量對(duì)急診科實(shí)行不間斷巡查守護(hù)。
此外，《通知》還要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立酒后、有滋事或暴力傾向、嚴(yán)重精神障礙患者等人群的就診安全防范制度;對(duì)多次反映訴求，有過(guò)激行為或揚(yáng)言暴力傷醫(yī)的，以及有潛在暴力傾向的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安等部門反映，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，嚴(yán)防發(fā)生惡性案件。
二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急安保隊(duì)伍，確保發(fā)生警情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有安保力量第一時(shí)間予以先期控制，防止事態(tài)升級(jí)。公安機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全工作指導(dǎo)。
《通知》稱，抓緊推進(jìn)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置地方立法工作，完善法律法規(guī)和制度體系，為醫(yī)療糾紛調(diào)處提供法治保障。
全面推進(jìn)人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)有效銜接的工作模式。推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)向縣域延伸，積極推行醫(yī)療意外險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制覆蓋面;保監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，及時(shí)快速理賠，提高醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)滿意度。
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