青島新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 2020年105萬農(nóng)民“入社”

近日，青島市農(nóng)業(yè)委員會下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《青島市整體推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施方案(2016-2020)年》的通知。通知明確，為整體推進青島市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進青島市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《山東省整體推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施方案》精神，結(jié)合青島市實際，制定本方案。

單打獨斗向整體推進轉(zhuǎn)變

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“四化同步”的總體要求，重點實施專業(yè)大戶培植、家庭農(nóng)場培育、農(nóng)民合作社規(guī)范、龍頭企業(yè)提升、社會化服務(wù)體系建設(shè)等五大工程，著力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變，即注重主體合作，由單打獨斗向整體推進轉(zhuǎn)變;注重發(fā)展質(zhì)量，由數(shù)量擴張向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變;注重效益提升，由單純的種植養(yǎng)殖向加工增值轉(zhuǎn)變;注重利益聯(lián)結(jié)，由松散的買賣關(guān)系向組建利益共同體轉(zhuǎn)變;注重產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

充分尊重農(nóng)民意愿和主體地位

--充分尊重農(nóng)民的意愿和主體地位。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的積極性和主動性，不搞行政強制推動，不人為“壘大戶”。

--堅持示范帶動、整體推進原則。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為引領(lǐng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用、農(nóng)民合作社的紐帶作用、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的基礎(chǔ)作用、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的服務(wù)作用，發(fā)揮市級龍頭企業(yè)、示范社(示范場)品牌示范帶頭作用，不斷完善各經(jīng)營主體之間的組織連接和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進、共同發(fā)展的格局，調(diào)動各類經(jīng)營主體的發(fā)展積極性。

--堅持提質(zhì)增效、融合發(fā)展原則。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加大政府的政策扶持和監(jiān)督管理力度，支持“互聯(lián)網(wǎng)+龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”等多種合作、融合發(fā)展模式，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建章立制、規(guī)范運行，提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展。

2020年，入社農(nóng)民達到105萬人

到2020年，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)以下目標(biāo)：

--發(fā)展規(guī)模擴大。種植規(guī)模50畝以上的種糧大戶發(fā)展到0.3萬戶;家庭農(nóng)場1.2萬家，經(jīng)營土地面積300萬畝;農(nóng)民合作社1.17萬家，入社農(nóng)民達到105萬人;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)310家。

--經(jīng)營效益提升。專業(yè)大戶實現(xiàn)年銷售收入10億元，家庭農(nóng)場10億元，農(nóng)民合作社100億元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2000億元。

--規(guī)范化水平提高。市級家庭農(nóng)場示范場達到1000家，市級以上農(nóng)民合作社示范社1000家，省級龍頭企業(yè)69家。

--帶動能力增強。全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占總承包耕地面積的70%以上，帶動農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的90%以上，參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)戶比其他農(nóng)戶增收30%以上。

--社會化服務(wù)組織體系建立。公益性服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)營性服務(wù)組織不斷健全，政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織創(chuàng)新機制試點取得成效。(青島市農(nóng)業(yè)委員會)