民企參與成品油出口貿(mào)易 三統(tǒng)一方式建混改公司

原標(biāo)題：民企積極參與成品油出口貿(mào)易 以三統(tǒng)一方式組建混改公司

事實(shí)證明，民營煉廠應(yīng)積極參與成品油出口貿(mào)易，將有利于民企煉廠已被保留的1.6億噸以上產(chǎn)能有效發(fā)揮作用。加大民企的出口比例，還可以減弱境外企業(yè)對我國出口企業(yè)由于國企身份而享受補(bǔ)貼的質(zhì)疑。為適應(yīng)我國石油企業(yè)大規(guī)模成品油出口貿(mào)易的需要，可以通過由多種資本組建的專營出口公司統(tǒng)一代理成品油出口業(yè)務(wù)，這也可以作為下一階段石油行業(yè)國企混合制改造的一個(gè)組成部分。

在2016年的成品油出口中，山東地?zé)挼让駹I煉廠出口了大約70余萬噸，僅僅使用了其出口配額的60%左右。來料加工貿(mào)易盈利太少是制約地?zé)挸隹诜e極性的主要因素。

民企煉廠在國內(nèi)銷售毛利額超過千元的情景下，地?zé)掍N售積極性自然選擇在國內(nèi)。但問題是，隨著今后幾年更多的煉油產(chǎn)能釋放，對于嚴(yán)重缺乏下游分銷渠道的民企煉廠而言，滯銷堵庫的壓力將陡升，國內(nèi)市場將面臨資源過剩下的惡性競爭壓力。

當(dāng)前，迫在眉睫的問題是，距山東不遠(yuǎn)的浙江突然崛起了一個(gè)千萬噸級的煉油基地。浙能集團(tuán)的2000萬噸以及后期4000萬噸的煉油規(guī)模將迅速投產(chǎn)。以浙能集團(tuán)的規(guī)劃，2019年之后，浙能旗下的浙江省石油公司將有800萬噸成品油進(jìn)入市場。這相當(dāng)于當(dāng)?shù)厥袌鐾蝗粴⑷肓?ldquo;半個(gè)中石化”，浙江本地的消費(fèi)根本容納不下這一供應(yīng)新增量，其最便利的分銷區(qū)域?qū)⑹侨A東及周邊市場，這將與山東地?zé)挼闹饕N售區(qū)域形成嚴(yán)重沖撞。

今后，擺在國內(nèi)市場尤其是華東市場面前的問題是，現(xiàn)有煉能的正常發(fā)揮與產(chǎn)量的合理分流之間的矛盾。否則，或者是當(dāng)?shù)責(zé)捘艿膰?yán)重閑置浪費(fèi)，或者是資源過剩情景下的價(jià)格過度競爭，以上無論哪種情景發(fā)生，均會(huì)對我國石油行業(yè)整體產(chǎn)生不利影響。

因此，一方面，山東地?zé)挸擞行ч_拓國內(nèi)分銷渠道，針對地理運(yùn)輸?shù)木窒揲_展屬地資源串換的物流模式提升之外，還應(yīng)積極參與成品油出口將市場拓展至海外。

另一方面，在出口成品油的總體貿(mào)易中，加大民企煉廠的出口比例，還可以減弱境外企業(yè)對我國出口企業(yè)主要是國企而享受補(bǔ)貼的質(zhì)疑，從而有利于中國石油企業(yè)參與全球競爭而盡可能減少摩擦。

為了適應(yīng)我國石油企業(yè)大規(guī)模出口成品油貿(mào)易的需要，在具體操作中，可以通過由多種資本組建的專營出口公司統(tǒng)一代理成品油出口業(yè)務(wù)。即由專營出口公司開展“資源統(tǒng)采、價(jià)格統(tǒng)定、數(shù)量統(tǒng)控”的成品油出口“三統(tǒng)一”的方式。

通過對民企煉廠的資源統(tǒng)一采購，一方面分流了民企煉廠在國內(nèi)市場的銷量，在一定程度上解決了民企煉廠下游渠道過于狹窄的問題，從而降低了國內(nèi)市場價(jià)格的過度競爭;另一方面利用民企煉廠相對低價(jià)的成品油中和了央企煉廠相對高價(jià)的成品油，從而總體降低出口成品油的平均價(jià)。

通過統(tǒng)一控制外銷節(jié)奏、統(tǒng)一制定外銷價(jià)格，可以防止在出口成品油時(shí)的價(jià)格無序競爭。通過對出口貿(mào)易統(tǒng)一管理，還可以保證外銷貨款及時(shí)回流國內(nèi)，防止不正常的資金滯留國外現(xiàn)象出現(xiàn)。