信網(wǎng)10月11日訊 這里,到處都是醉人的綠色;這里,滿眼都是收獲的喜悅。那鐫刻在大澤山腳下的田園風(fēng)光,如詩(shī)如畫;那渲瀉在大沽河沿岸的豐收景象,如描如繪。廣袤無垠的平度大地,田成方,林成網(wǎng),渠相通,路相連,到處洋溢著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息;勤勞樸實(shí)的平度人民,正在用心血,用汗水,用科技,用智慧,打造出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“平度范本”!
平度,轄區(qū)總面積3176平方公里,是山東省面積最大的縣級(jí)市,也是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市:全市138萬人口中,農(nóng)業(yè)人口逾百萬,耕地面積300多萬畝。這座擁有著4000多年歷史的文明之鄉(xiāng),農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、厚重淳樸。早在秦漢時(shí)期,這里便是天地形勝,稼穡涌動(dòng),農(nóng)桑豐茂。
承歷史之綿遠(yuǎn),鐘天地之靈秀。進(jìn)入上世紀(jì)八十年代以來,平度生產(chǎn)的糧食、水果、蔬菜、油料全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之列:“全國(guó)商品油料生產(chǎn)基地”“全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地”“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)”“中國(guó)花生之鄉(xiāng)”“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”“中國(guó)大姜之鄉(xiāng)”等美譽(yù)由來已久。
歷史的車輪碾過了新世紀(jì)。十八大以來,平度市的決策者們緊緊圍繞“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中“建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”特色目標(biāo)產(chǎn)業(yè)定位,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌變向,不斷調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,統(tǒng)籌布局優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目,培育“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)能,平度這座傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市正在進(jìn)一步“脫胎換骨“——
堅(jiān)定不移做好穩(wěn)糧文章,打造膠東“金糧倉(cāng)”
穩(wěn)糧,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的前提和基礎(chǔ)。
5年來,平度市委、市政府將糧食安全納入國(guó)家戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持抓糧食生產(chǎn)不放松,先后獲批全國(guó)“首批糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)示范縣”和全國(guó)“超級(jí)產(chǎn)糧大縣”,糧食生產(chǎn)穩(wěn)居全省縣級(jí)市首位,全年糧食總產(chǎn)維持在140萬噸以上,占青島糧食總產(chǎn)的一半,保證了糧食的有效供給,被譽(yù)為膠東“金糧倉(cāng)”。
坐擁膠東“金糧倉(cāng)”,一覽詩(shī)意新農(nóng)田。
為打牢農(nóng)田這個(gè)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),平度市嚴(yán)守耕地和基本農(nóng)田保護(hù)紅線。近年來,通過市、鎮(zhèn)、村三級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,層層分解落實(shí)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度,健全保護(hù)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各地保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的積極性,加強(qiáng)永久基本農(nóng)田劃定與保護(hù)。通過在全市推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建檔立冊(cè)、上圖上網(wǎng),進(jìn)行信息化管理。
有了農(nóng)田保障,科學(xué)管理顯得尤為關(guān)鍵。
“頭水旱,二水趕,三水四水緊相連,一直澆到麥開鐮”,這種現(xiàn)象在平度已經(jīng)成為過去時(shí),代之而起的是糧田灌溉噴灌化、輸水渠道防滲化、農(nóng)田灌溉科學(xué)化、生產(chǎn)技術(shù)高效化,以及小麥“四高一改”、玉米“一增四改”、測(cè)土配方施肥、水肥一體化等高產(chǎn)栽培技術(shù)。據(jù)測(cè)算,糧田管灌可節(jié)水30%—40%,省地1.5%—2%;防滲渠道與土渠相比,可節(jié)水50%。目前,平度市節(jié)水灌溉面積達(dá)136.4萬畝,年節(jié)水達(dá)280萬立方米。
獲批全國(guó)首批糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)示范縣以來,平度市始終堅(jiān)持“藏糧于地,藏糧于技”,育良種,用良法,落實(shí)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)措施,完成涉農(nóng)基礎(chǔ)投入47億元,搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),成立青島市首家“院士工作站”,建立良種繁育基地20萬畝,先后繁育推廣良種18個(gè),其中4個(gè)品種還開啟航天育種模式,全市良種覆蓋率達(dá)到100%,累計(jì)改造中低產(chǎn)田55萬畝,正在努力打造50萬畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)。
積極實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),打造“綠色農(nóng)谷”
在青島超市,普通芹菜約4元/公斤,而平度的“馬家溝芹菜”達(dá)40~80元/公斤,精品芹菜“玻璃脆”斤價(jià)達(dá)到200元。大澤山葡萄,沽河牌蔬菜等的售價(jià)是普通農(nóng)產(chǎn)品的幾倍甚至至十幾倍!這些農(nóng)副產(chǎn)品之所以售價(jià)高,主要高在“高端”和“特色”上。“高端”的核心是品質(zhì)高;“特色”則主要反映在“人無我有”、“人有我優(yōu)”上。
一個(gè)產(chǎn)品在品牌運(yùn)作初始階段先占據(jù)高端市場(chǎng),一旦品牌價(jià)值確立再開拓大眾市場(chǎng),往往具有事半功倍的效果。自2007年開始,平度市積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的認(rèn)證工作,并從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品包裝、售后服務(wù)等方面進(jìn)行全方位的規(guī)范提升,梯次打造農(nóng)業(yè)名牌,全面提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的品牌影響力、市場(chǎng)知名度和經(jīng)濟(jì)附加值。
目前,全市已有(大澤山葡萄、馬家溝芹菜、舊店蘋果、大黃埠西瓜、大黃埠櫻桃西紅柿、平度大花生、蟠桃大姜、麻蘭油桃、祝溝草莓、仁兆蒜薹、仁兆圓蔥、祝溝小甜瓜、大田薄皮核桃、姜家埠大蔥、云山大櫻桃、洪蘭菠菜、店子秋桃、平度牛肉等)18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證和登記,保護(hù)區(qū)域面積達(dá)160多萬畝,在產(chǎn)品數(shù)量和保護(hù)面積上連續(xù)五年居全國(guó)縣級(jí)市首位。
高端化、差異化、特色化的品牌創(chuàng)建起之路,使眾多綠色、有機(jī)、高質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品組成一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“綠谷”,地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。全市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)450多件,擁有青島市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品名牌18個(gè),其中馬家溝芹菜、喜燕牌花生油、大澤山葡萄3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo);另有山東省著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3個(gè),青島市著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)2個(gè),“島城十大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)” 3個(gè)。平度市還在全國(guó)建成第一家芹菜博物館、首家鮮食葡萄博物館。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。平度市投資100多萬元建立一處市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心,與18個(gè)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、110村莊共同構(gòu)成了“市鎮(zhèn)村”三級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。全市采用綠色產(chǎn)品場(chǎng)地追溯的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到88家,數(shù)量居青島市、山東省首位。前不久,由中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合舉辦的中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果揭曉,平度市大澤山葡萄、馬家溝芹菜分別以12.78億元和7.2億元榮登地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌億元榜單,是青島市僅有的兩個(gè)上榜產(chǎn)品。
“綠谷”還在不斷升級(jí)。該市依托全國(guó)50強(qiáng)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng),著力引導(dǎo)千余農(nóng)民專業(yè)合作社洞察市場(chǎng)方向標(biāo),積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,搭建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需信息發(fā)布平臺(tái),并與淘寶、京東、一畝田等10多家農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)合作,通過開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道、農(nóng)超對(duì)接等多種形式,把市場(chǎng)和地頭直接連在了一起,解決了“種什么”“怎么賣”難題。
不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革,打造產(chǎn)業(yè)融合樣本
如今,平度市農(nóng)業(yè)綜合配套改革和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的滾滾熱潮,為這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市注入了無盡的活力和生機(jī)。
2013年3月,在農(nóng)業(yè)部牽頭舉行的平度市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路研討會(huì)上,平度市被國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部專家譽(yù)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“范例”、“范本”;同年,被確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)單位,全國(guó)僅25個(gè),為青島市唯一入選縣市;2015年3月,平度獲批山東省唯一的國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市;2017年6月,平度被確定為全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市,全國(guó)共100個(gè),又成為青島市唯一試點(diǎn)單位……
各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合配套改革的有效推進(jìn),猶如一只如椽巨筆揮寫在平度這片熱土上,描繪出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的恢宏畫卷……
“農(nóng)創(chuàng)平度”是平度推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最鮮明的特色。作為山東省唯一的國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)市,2016年以來,平度市精心編制《“農(nóng)創(chuàng)平度”發(fā)展規(guī)劃》,研究出臺(tái)《“農(nóng)創(chuàng)平度”十二條》,通過實(shí)施“農(nóng)創(chuàng)+”五種模式(“農(nóng)創(chuàng)+科技”“農(nóng)創(chuàng)+名品”“農(nóng)創(chuàng)+旅游”“農(nóng)創(chuàng)+電商”“農(nóng)創(chuàng)+脫貧”),積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合、先進(jìn)帶動(dòng)、機(jī)制聯(lián)結(jié),推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),全市農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的活力被有效激發(fā)。僅2016年一年,全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到9814人,增長(zhǎng)62%。
平度農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革多方發(fā)力、多點(diǎn)開花——
積極推進(jìn)全國(guó)首個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的建設(shè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造國(guó)家級(jí)的集休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)于一體的鄉(xiāng)村旅游勝地。位于平度市店子鎮(zhèn)的國(guó)家農(nóng)業(yè)公園核心區(qū)——“農(nóng)谷”特色小鎮(zhèn)正在如火如荼地建設(shè)中,這個(gè)公園匯集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化休閑等六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,讓農(nóng)區(qū)變?yōu)榫皡^(qū),有效推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之意。2017年10月,首屆中國(guó)養(yǎng)生美食文化節(jié)在平度市隆重舉辦,這是平度獲批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣以來,推出的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“政策套餐”之一。“套餐”將特色小鎮(zhèn)、食在平度、旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各種財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,同時(shí)依托龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推行“公司(市場(chǎng))+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)提升農(nóng)戶組織化程度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打通農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“任督二脈”。
如今,從農(nóng)業(yè)到二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已在平度大地蔚然成風(fēng),并涵蓋了種養(yǎng)加工和產(chǎn)供銷的全產(chǎn)業(yè)鏈,平度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的春天。
與此同時(shí),平度還通過推進(jìn)國(guó)家返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)和全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),增加農(nóng)業(yè)發(fā)展活力;通過推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制改革,最大限度激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋=刂聊壳埃蕉?70個(gè)村完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,占青島市三分之一以上;建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),完成產(chǎn)權(quán)交易450筆,交易額8000多萬元。
積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,通過加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。1594個(gè)村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證,占確權(quán)村總數(shù)的95%,列青島各區(qū)市第一位;作為青島唯一的全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),已發(fā)放銀行貸款9699萬元。
一著出新,滿盤皆活。讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,是平度通過農(nóng)村金融體制改革,構(gòu)建農(nóng)村金融聚集區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐:通過設(shè)立“政銀保”“助保貸”等金融業(yè)務(wù),用不足5億元的財(cái)政資金,撬動(dòng)社會(huì)資金50多億元,全部用在涉農(nóng)領(lǐng)域,真正實(shí)現(xiàn)了“涉農(nóng)、增信、普惠”;農(nóng)村專業(yè)合作社信用互助合作、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等農(nóng)村金融改革試點(diǎn),讓經(jīng)營(yíng)大戶不再為貸款難犯愁;在青島率先推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn),穩(wěn)定了土豆價(jià)格,讓老百姓吃上定心丸,廣大農(nóng)民從中實(shí)實(shí)在在受益……
農(nóng)業(yè)綜合改革多方發(fā)力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展曙光乍現(xiàn)。在全國(guó)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)三年綜合績(jī)效考評(píng)會(huì)上,平度在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)品牌培育和“農(nóng)創(chuàng)平度”等方面的創(chuàng)新工作成果評(píng)估名列全國(guó)第五名。
“好風(fēng)憑借力,扶我上青天”。黨的“十八大”以來,歷經(jīng)多年艱苦努力,一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的“平度范本”正日漸成熟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)托起了平度市138萬人民騰飛夢(mèng)想的最堅(jiān)固支點(diǎn)。
站在黨的“十九大”的新征程上,已然藍(lán)圖繪就、大業(yè)在望的平度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一定會(huì)開出燦爛之花,結(jié)出豐碩之果,以更加顯著的業(yè)績(jī)擔(dān)負(fù)更加光榮的使命,以更加鏗鏘的足音邁向更加輝煌的征程,以更加澎湃的激情抒寫更加絢爛的華章!
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