青島十大政策促進(jìn)消費(fèi) 支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

原標(biāo)題：青島十大政策支持?jǐn)U大消費(fèi) 覆蓋教育等領(lǐng)域

實(shí)行住房公積金繳存異地互認(rèn)和異地貸款,將異地貸款范圍由省內(nèi)擴(kuò)大至全國(guó);探索建立中小學(xué)生春秋假期制度……為加大財(cái)政、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)政策調(diào)控力度,進(jìn)一步支持?jǐn)U大消費(fèi),推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán),4月14日,青島市出臺(tái)了《關(guān)于運(yùn)用綜合政策措施進(jìn)一步支持?jǐn)U大消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》,共計(jì)10大項(xiàng)45條,覆蓋教育、文化、旅游等多個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域。

制圖/徐雪茹

支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

意見(jiàn)指出,要深化企業(yè)收入分配改革。全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線及人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,同步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度,努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。健全企業(yè)工資水平?jīng)Q定機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。

支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)用人單位招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生、小微企業(yè)招用本市戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),符合條件的給予靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

困難寄宿小學(xué)生有千元補(bǔ)助

改善各類學(xué)校辦學(xué)條件。安排綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,著力解決中小學(xué)大班額、食堂和農(nóng)村學(xué)校音體美教師不足等問(wèn)題。對(duì)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)政府回購(gòu)的居住區(qū)配套幼兒園,按照每班50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策,民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2017年春季學(xué)期開(kāi)始,對(duì)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助,并將城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍統(tǒng)一擴(kuò)大到在校寄宿生的30%,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年補(bǔ)助1000元,初中每生每年補(bǔ)助1250元。

鼓勵(lì)文化企業(yè)上市融資

增加文化產(chǎn)品有效供給。設(shè)立青島市文化產(chǎn)業(yè)投資基金,對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)特色銀行,鼓勵(lì)文化企業(yè)上市融資。開(kāi)展系列文化消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,推進(jìn)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市相關(guān)工作。搭建文化消費(fèi)平臺(tái),發(fā)行文化消費(fèi)卡,豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,健全文化消費(fèi)體系,使文化消費(fèi)成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

創(chuàng)新發(fā)展文化消費(fèi)。支持實(shí)體書(shū)店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè),提升文化娛樂(lè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。研究制定我市推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,豐富數(shù)字文化內(nèi)容和形式,創(chuàng)新數(shù)字文化技術(shù)和裝備。

促進(jìn)體育消費(fèi)。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)。在確保公共體育場(chǎng)館公益性質(zhì)前提下,推進(jìn)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理。引導(dǎo)連鎖式健身俱樂(lè)部進(jìn)社區(qū),對(duì)符合條件的,依法落實(shí)公益體育場(chǎng)所減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。

探索中小學(xué)生春秋假期制度

加快重大旅游基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青島火車站旅游咨詢中心及沿海一線公交候車亭旅游咨詢中心建設(shè)。完善智慧旅游服務(wù)體系。爭(zhēng)取國(guó)家旅游局支持,創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。充分發(fā)揮青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金作用,加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目的扶持。

全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的政策,推進(jìn)旅游碼頭和游艇基地建設(shè),建設(shè)1到2處公共游艇碼頭或水上運(yùn)動(dòng)中心,探索試點(diǎn)游艇租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)海上旅游企業(yè)集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,試點(diǎn)開(kāi)發(fā)條件成熟的海島旅游項(xiàng)目。推進(jìn)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),落實(shí)郵輪旅游扶持政策,積極爭(zhēng)取國(guó)際郵輪入境外國(guó)旅游團(tuán)15天免簽政策。

推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度。探索建立中小學(xué)生春秋假期制度。完善和落實(shí)離境退稅政策。

為老年人購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)

鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦我市資源相對(duì)不足和社會(huì)需求旺盛的醫(yī)療機(jī)構(gòu),為群眾提供多樣化的醫(yī)療服務(wù)。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下,取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和地點(diǎn)限制,大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。扶持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè),對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)專科的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),分別給予500萬(wàn)元和100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。統(tǒng)一為全市60周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)給予補(bǔ)助。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理機(jī)制和服務(wù)模式創(chuàng)新。

建立家庭服務(wù)從業(yè)人員商業(yè)綜合保險(xiǎn)制度(含從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)),對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)為從業(yè)人員購(gòu)買商業(yè)綜合保險(xiǎn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

嚴(yán)禁以單位名義團(tuán)購(gòu)住房

深化住房分配貨幣化改革。完善住房補(bǔ)貼制度。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位以單位名義建設(shè)或團(tuán)購(gòu)住房。對(duì)未享受過(guò)房改政策的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,建立無(wú)房職工住房補(bǔ)貼機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定,為在青就業(yè)研究生發(fā)放最長(zhǎng)不超過(guò)36個(gè)月的住房補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為碩士研究生800元/月,博士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)碩士研究生1200元/月,緊缺專業(yè)博士研究生1500元/月。

大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。調(diào)整房源建籌方式,需增加公共租賃住房供應(yīng)的區(qū)(市),可通過(guò)長(zhǎng)期租賃、購(gòu)買符合公共租賃住房條件的存量和在建商品住房等市場(chǎng)化方式籌集。推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。加快實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治改造。

完善住房公積金政策。調(diào)整租賃住房提取公積金政策,支持無(wú)房職工租賃住房消費(fèi)。實(shí)行住房公積金繳存異地互認(rèn)和異地貸款,將異地貸款范圍由省內(nèi)擴(kuò)大至全國(guó)。

落實(shí)房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)個(gè)人出租住房所得,減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅;對(duì)個(gè)人出租住房,不區(qū)分用途,按1.5%的稅率征收增值稅,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅,免征城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房,減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的,2017年年底前免征增值稅。一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn),允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法。對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù),適用6%增值稅稅率。落實(shí)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、增值稅

優(yōu)惠政策,個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售免征增值稅;個(gè)人購(gòu)買住房契稅優(yōu)惠范圍由家庭唯一住房,擴(kuò)大到家庭第二套改善性住房。

繼續(xù)擴(kuò)大免費(fèi)WiFi覆蓋

全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”行動(dòng)。在全市重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)(WiFi)覆蓋范圍。支持和鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)園區(qū)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)等申報(bào)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體,做大做強(qiáng)青島市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)載體平臺(tái)。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)跨境直購(gòu)等電商渠道進(jìn)口境外商品,支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。半島全媒體記者　周曉荷