機(jī)票白菜價(jià)高鐵為何漲價(jià)？對(duì)青島市民有啥影響

原標(biāo)題：機(jī)票"白菜價(jià)"高鐵為何漲價(jià) 盤點(diǎn)怎樣出行最劃算

4月21日起,依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》,我國(guó)東南沿海高鐵的部分班次車票價(jià)格將調(diào)整。3月23日,調(diào)整后的執(zhí)行票價(jià)正式公布,部分高鐵班次二等座漲價(jià)近20%。在飛機(jī)票成“白菜價(jià)”的今天,同為主流交通出行方式的高鐵緣何要漲價(jià)?這次調(diào)價(jià)是否涉及青島始發(fā)前往東南沿海城市的班次?類似這樣的調(diào)價(jià)有無在全國(guó)范圍鋪開的可能?

-一問

調(diào)整幅度和范圍如何?

自4月21日起對(duì)東南沿海高鐵時(shí)速200公里至250公里動(dòng)車組列車的公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,滬杭、杭甬段時(shí)速300公里高鐵動(dòng)車組票價(jià)不在調(diào)整范圍。記者了解到,東南沿海高鐵線路由上海至杭州、杭州至寧波、寧波至深圳三段組成,滬杭段全長(zhǎng)159公里,于2010年10月26日開通運(yùn)營(yíng);杭甬段全長(zhǎng)155公里,于2013年7月1日開通運(yùn)營(yíng);甬深段全長(zhǎng)1309公里,于2013年12月28日全線開通運(yùn)營(yíng)。

此次調(diào)整票價(jià)有升有降,以深圳北至潮汕的高鐵票價(jià)為例,調(diào)整前二等座執(zhí)行票價(jià)為89.5元,調(diào)整后同樣區(qū)間,D3108次為107元,漲幅19.6%;D2342次為102元,漲幅14%;D2350次為85元,下調(diào)5%;D7406次為73元,下調(diào)18.4%。

3月23日,記者通過12306網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn),4月21日東南沿海線路票價(jià)已經(jīng)正式更新供乘客訂購(gòu)。涉及主要的城市上海,途經(jīng)東南沿海高鐵前往深圳、福州、廈門、溫州等方向的動(dòng)車價(jià)格全面上調(diào),二等座一般上漲幅度近20%,一等座上浮相對(duì)更高,僅以上海虹橋到廈門的一等座為例,就從416元上調(diào)為621元,漲幅高達(dá)49%。

-二問

高鐵調(diào)價(jià)為哪般?

伴隨著各種交通出行方式的發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,尤其是機(jī)票更是打折不斷。但這次東南沿海票價(jià)的調(diào)整卻醞釀已久,對(duì)于此次上漲,中國(guó)鐵路總公司給出的說法是“有利于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)狀況,提高服務(wù)水平,也有利于促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系作用發(fā)揮,更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾出行”。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況,無疑是中國(guó)鐵路總公司的考慮之一。據(jù)其介紹,2016年,東南沿海高鐵日均發(fā)送旅客81.8萬人,日均開行動(dòng)車組622列,平均客座率達(dá)80%以上。盡管保持非常高的能力利用水平,部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)仍然出現(xiàn)虧損。

此次票價(jià)調(diào)整前,東南沿海高鐵長(zhǎng)期執(zhí)行國(guó)家1997年批復(fù)的高等級(jí)快速軟座票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明顯低于同區(qū)段公路票價(jià),不利于各種交通方式合理分工和充分競(jìng)爭(zhēng)。如寧波至廈門,公路運(yùn)行13.5小時(shí),票價(jià)312元,高鐵運(yùn)行5.5小時(shí),票價(jià)僅250元;廈門至深圳,公路運(yùn)行8小時(shí),票價(jià)372元,高鐵運(yùn)行3.5小時(shí),票價(jià)僅150元。

今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、中國(guó)中鐵股份有限公司副總工程師王夢(mèng)恕在接受媒體采訪時(shí)稱,現(xiàn)在的高鐵票價(jià)是2011年定的,這些年每年物價(jià)平均上漲大約3%,可票價(jià)一直沒有動(dòng),這就相當(dāng)于票價(jià)相對(duì)降了。所以票價(jià)必然要上漲的。

“這次調(diào)整,應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)供求情況有關(guān),有漲有降的背后,應(yīng)該會(huì)有一些數(shù)據(jù)作為支撐。”中共青島市委黨校、青島行政學(xué)院劉文儉教授稱,通過價(jià)格調(diào)整達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。

-三問

對(duì)青島市民啥影響?

在此之前,高鐵動(dòng)車票價(jià)由國(guó)家發(fā)改委制定。主要是按照公里數(shù)乘以一個(gè)固定的基準(zhǔn)價(jià)。

在2007年原鐵道部發(fā)布的《鐵運(yùn)電〔2007〕75號(hào)》文件中,規(guī)定了旅行速度達(dá)到每小時(shí)110公里以上的動(dòng)車組列車軟座票價(jià)基準(zhǔn)價(jià),如二等座票為每公里0.2805元,可上下浮動(dòng)10%。

當(dāng)一趟車跨越不同的線路時(shí),可能會(huì)有不同的運(yùn)行速度,此時(shí)票價(jià)一般是兩段線路分段票價(jià)之和,不同區(qū)段的票價(jià)分開計(jì)算。對(duì)于青島各車次而言,受濟(jì)青段運(yùn)行速度影響,就是按照跨線車的計(jì)費(fèi)方式來計(jì)算的,比如北京南-青島的G車,北京南-濟(jì)南區(qū)間以0.46計(jì)價(jià),濟(jì)南-青島區(qū)間以0.30計(jì)價(jià)。

這次東南沿海高鐵價(jià)格變動(dòng),將直接反映在青島前往廈門北的G244票價(jià)上。該班次途經(jīng)濟(jì)南-徐州-福州-廈門北,由于福州-廈門北段二等座票價(jià)上漲13元,全程二等座票價(jià)隨之從778元上漲到791元,一等座票價(jià)從1216.5元上漲到1264元。另外,也將影響選擇以高鐵為主要出行方式的青島自由行游客、商務(wù)旅客出行成本。

此外,4月中旬,伴隨著鐵路調(diào)圖,青島始發(fā)部分班次也可能有正常的價(jià)格浮動(dòng),與此次東南沿海高鐵價(jià)格變動(dòng)無關(guān)。

-四問

是否會(huì)大范圍調(diào)價(jià)?

“高鐵票價(jià)全國(guó)范圍大幅度上漲,可能性不是太大。”劉文儉說,畢竟高鐵行業(yè)還面臨著與飛機(jī)、公路等競(jìng)爭(zhēng)。

“根據(jù)市場(chǎng)因素決定價(jià)格是符合市場(chǎng)規(guī)律的,打破高鐵票價(jià)一成不變,讓票價(jià)反映供求,減少資源浪費(fèi),對(duì)整個(gè)鐵路行業(yè)的良性發(fā)展是有好處的。”中共青島市委黨校、青島行政學(xué)院教授尹煥三說。

“探索淡旺季票價(jià)、折扣票價(jià),將是必然趨勢(shì)。”尹煥三分析,作為基礎(chǔ)性出行方式,鐵路目前面臨激烈競(jìng)爭(zhēng),全面大幅度漲價(jià)的可能性不大。熱門線路上浮、冷門線路下浮,旺季上浮、淡季下浮,甚至同一時(shí)段同一車次的不同座位浮動(dòng)調(diào)整有望成為常態(tài)。

另外,尹煥三認(rèn)為放開定價(jià)權(quán)并不是發(fā)改委放開了監(jiān)管,鐵路票價(jià)還有鐵路總公司指導(dǎo)建議,發(fā)改委價(jià)格部門監(jiān)管,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)共同參與價(jià)格監(jiān)督,這也意味著票價(jià)不會(huì)無序大幅度上漲。

據(jù)悉,對(duì)普速旅客列車票價(jià),中國(guó)鐵路總公司將嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)政策。仍將在既有線開行普速旅客列車,發(fā)展和完善動(dòng)車組和普速列車相結(jié)合、適應(yīng)市場(chǎng)的鐵路客運(yùn)產(chǎn)品體系,滿足不同消費(fèi)水平旅客的多樣化需求,為百姓出行提供基本運(yùn)輸服務(wù)。

-新聞背景拿回“定價(jià)權(quán)”的首次探索

在這里調(diào)價(jià)背后有一個(gè)大背景,就是中國(guó)鐵路總公司拿回了對(duì)高鐵的定價(jià)權(quán)。

根據(jù)《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》,對(duì)在中央管理企業(yè)全資及控投鐵路上開行的設(shè)計(jì)時(shí)速200公里以上的高鐵動(dòng)車組列車一、二等座旅客票價(jià),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)自主制定;商務(wù)座、特等座、動(dòng)臥等票價(jià),以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià)繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素自主制定。

發(fā)改委在《通知》中指出,鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定高鐵動(dòng)車組一、二等座旅客票價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)制定無折扣的公布票價(jià),同時(shí)可根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、服務(wù)設(shè)施條件差異、客流分布變化規(guī)律、旅客承受能力和需求特點(diǎn)等實(shí)行一定折扣,確定實(shí)際執(zhí)行票價(jià)。公布票價(jià)和實(shí)際執(zhí)行票價(jià)要按照明碼標(biāo)價(jià)制度規(guī)定,及時(shí)告知旅客。

過去幾年,高鐵經(jīng)過快速發(fā)展期,但也呈現(xiàn)出不平衡局面。據(jù)去年八月份媒體披露的數(shù)據(jù):2015年京滬、滬寧、寧杭、廣深港、滬杭、京津6條高鐵賬面利潤(rùn)為正,除了京津高鐵外,其余線路都在運(yùn)行5年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)扭虧,去年凈利潤(rùn)65.8億元的京滬高鐵更被譽(yù)為全球最賺錢高鐵;與東部相比中西部地區(qū)卻不太好,鄭西高鐵(鄭州—西安)盈利能力始終堪憂,鄭西高鐵每天開行30對(duì)左右,上座率不足五成。“此次調(diào)整后,不排除中國(guó)鐵路總公司根據(jù)運(yùn)行情況,對(duì)其他區(qū)域線路進(jìn)行調(diào)整的可能,有漲有降可能成為常態(tài)。”劉文儉說。

-相關(guān)新聞下月青島經(jīng)停列車將增加

3月23日,濟(jì)南鐵路局青島站副站長(zhǎng)兼青島北站站長(zhǎng)劉青做客網(wǎng)談直播室,在網(wǎng)談中透露,青島北站的功能定位是集膠濟(jì)客專、青榮城際、青日連鐵路、膠濟(jì)鐵路高速線于一體的樞紐性車站;紅島站是濟(jì)青高鐵與青連鐵路交會(huì)站。正在建設(shè)中的青日連鐵路開通后將極大方便周邊居民的出行。

目前,青島站開出的列車每天有53列,青島北站開出的列車每天列車有58列。據(jù)介紹,作為樞紐性車站的青島北站隨著新線路的陸續(xù)建設(shè)開通,列車量將大幅增加,老火車站也將繼續(xù)承擔(dān)旅客運(yùn)輸?shù)穆毮?兩個(gè)車站分散出行,讓旅客的出行徑路有了更多的選擇。目前青島到青島北經(jīng)停列車38趟,隨著4月份鐵路運(yùn)行圖調(diào)整,兩站間的經(jīng)停列車將進(jìn)一步增加。

青島北站周邊的開發(fā)及配套設(shè)施會(huì)隨著所連接線路的相繼開通逐漸完善。正在建設(shè)中的青日連鐵路(預(yù)計(jì)2019年全線開通)將自青島北站引出,經(jīng)紅島、黃島等至連云港市,線路開通后將極大方便居民的出行。劉青還介紹,青島站計(jì)劃4月開始對(duì)候車室中央空調(diào)進(jìn)行改造,預(yù)計(jì)在今年暑運(yùn)期間整修完畢,屆時(shí)將根據(jù)天氣變化實(shí)時(shí)調(diào)整溫度,為旅客提供適宜的候車環(huán)境。