昨日，市城市管理局等六部門聯(lián)合發(fā)布《青島市占掘路工程管理標準》(以下簡稱《標準》)，為占掘路施工工程提出了管理標準，其中要求Ⅰ等養(yǎng)護城市道路掘路工程施工嚴禁全線同時開挖作業(yè)，分段長度不宜超過300米。值得一提的是，《標準》中包括技術性條文163項，其中掘路修復時限要求等63項(占條文總數(shù)的38%)屬于我市首創(chuàng)。 青島晚報/掌上青島/青網 記者 傅春曉
近四成條文我市獨創(chuàng)
《標準》的制定借鑒了國內外先進城市成熟經驗，整合了各行業(yè)管理標準和規(guī)范，并結合我市特點進行了優(yōu)化和提升，從基本規(guī)定、施工前條件驗收、溝槽開挖、溝槽回填、路面修復、文明施工、道路交通、懲罰性收費等多方面進行了系統(tǒng)規(guī)定。 《標準》共11章26節(jié)，包括技術性條文163項，其中63項(占條文總數(shù)的38%)屬于我市獨創(chuàng)，在國內首次提出了掘路修復時限要求，分類對各等級道路修復時限提出要求，明確“掘路修復時限自審批截止日期次日起計算”，防止因管線接口等配套工程延后造成道路長時間不能修復。
按照道路等級、所處區(qū)域、交通組織要求對道路和占掘路工程進行分類，《標準》實現(xiàn)了分類管理和差異化監(jiān)督，要求“Ⅰ等養(yǎng)護城市道路掘路工程施工應實行‘開挖一段、敷設一段、修復一段’的施工方法，嚴禁全線同時開挖作業(yè)。分段長度宜以相鄰路口長度核定，不宜超過300米”。 《標準》還對年度占掘路計劃和總量控制進行規(guī)定，明確每年“原則上以占用城市道路面積30公頃以內，挖掘城市道路不超過總量(條數(shù))的10%為指標”，嚴控道路占用和挖掘，并對綜合管廊建設和非開挖技術應用進行了規(guī)定。
全過程封閉施工管理
《標準》整合了城市道路、燃氣、熱力、給排水等行業(yè)標準和規(guī)范，統(tǒng)一溝槽底開挖寬度、溝槽放坡系數(shù)等，細化和提升占掘路施工管理標準。 《標準》還對占掘路工程現(xiàn)場管理進行強調和規(guī)范，明確“占掘路建設單位和施工單位要做好施工范圍內各類設施的保護工作，對檢查井蓋破損、丟失等問題及時按規(guī)定處置”，“工程完工后，應及時清運所有機械設備和各類物品、清除各類設施和雜物、撤除圍擋和各種警示標志等工作，確保撤離場地清潔和有序”。
在交通管理方面，《標準》要求“需要占掘路施工的，在能夠保證工程質量、安全的前提下，應優(yōu)先采取夜間施工”，“車輛較少、人流較密集區(qū)域、夜間施工有較大安全隱患的路段，原則上應進行全過程封閉施工管理。不具備全封閉施工條件的，原則上應分幅、分時段、分路段施工”，“工程占掘路調流組織措施原則要按照‘占還統(tǒng)籌’的要求建設調流道路、輔道或利用周邊道路調流，新建調流道路或輔道要按照占用道路技術等級進行設計和施工”等。
完善信用評價體系
據(jù)介紹，近年來，我市不斷探索占掘路管理新常態(tài)，以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，積極尋標對標達標奪標創(chuàng)標，統(tǒng)籌謀劃定標準、協(xié)調推進建機制，突出短板抓現(xiàn)場，全面提高占掘路管理水平。按照 “統(tǒng)一計劃、分級管理、部門聯(lián)動、總量控制、綜合平衡”的原則，今年3月我市成立了占掘路管理領導小組，建立健全“2+6”掘路工程聯(lián)合會審制度，嚴格控制道路挖掘，杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象，保證占掘路項目統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一計劃、同步建設、有序實施。
下一步，市城市道路管理部門將配套下發(fā) 《青島市占掘路工程管理考核辦法》，按照“依法監(jiān)管、客觀公正、及時準確、懲戒過失”的原則，落實占掘路工程責任單位主體責任，建立“黑名單”制度，逐步完善信用評價體系，全面提高我市占掘路管理水平。
占掘路新規(guī)
●Ⅰ等養(yǎng)護城市道路掘路工程施工應實行“開挖一段、敷設一段、修復一段”的施工方法，嚴禁全線同時開挖作業(yè)。分段長度宜以相鄰路口長度核定，不宜超過300米。
●原則上以占用城市道路面積30公頃以內，挖掘城市道路不超過總量(條數(shù))的10%為指標。
●需要占掘路施工的，在能夠保證工程質量、安全的前提下，應優(yōu)先采取夜間施工。
●工程完工后，應及時清運所有機械設備和各類物品、清除各類設施和雜物、撤除圍擋和各種警示標志等工作，確保撤離場地清潔和有序。
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