《青島市落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》(以下簡稱“《綱要》”)日前發布，提出到2049年新中國成立100年時，邁入經濟發達、文化繁榮、環境友好、宜居幸福的區域性國際城市行列，在經濟、文化、社會等方面與國際接軌，成為知識和技術的區域性國際創新中心、生產要素的區域性國際配置中心、信息資源的區域性國際交流中心，成為具有較強世界影響力的新型國際灣區都市。青島晚報/掌上青島/青網 記者 李沛

作為我國近代最早開埠的對外通商口岸，以及改革開放初期首批進一步擴大對外開放的沿海城市之一，青島具有獨特的開放優勢和國際特色。在新的歷史時期,青島成為國家“一帶一路”戰略新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點,為國際城市建設帶來新機遇。從今日起，本報推出《落實開放發展理念 推進國際城市戰略》系列報道，展示青島在打造具有較強世界影響力的新型國際灣區都市過程中的諸多亮點，努力提升青島經濟、文化、社會、生態文明和城市發展質量。

基準啟動期(2016年)。奠定區域性國際城市高水平發展基礎;以提升城市建設標準和改善營商環境為導向，建立科學高效的城市管理體系，提高對外開放吸引力和美譽度，基本形成宜居幸福的現代化國際城市功能框架。

實施展開期(2017-2021年)。奠定東亞地區國際貿易中心城市建設基礎，初步實現建成區域性現代化國際城市的目標。

中遠規劃期(2022-2049年)建成在東亞地區經濟實力雄厚、城市文化軟實力突出，具有較強世界影響力的新型國際灣區都市。

城市規劃構建“一主三輔多組團”

《綱要》提出，青島將對標新加坡、倫敦、日內瓦、上海、深圳等國內外先進城市，從戰略、戰役、戰術三個層面協調推進國際城市戰略，從四大領域重點落實26項任務，努力提升青島經濟、文化、社會、生態文明和城市發展質量。建立國際城市規劃建設標準體系方面，重點落實7項任務：一是確立國際城市規劃理念。二是制定國際城市建設標準。三是制定市政公用設施國際標準體系。四是建立城市交通國際標準體系。五是建立城市生態保障國際標準體系。六是建立國際城市衛生環境建設標準體系。七是建立城郊田園鄉村生態化建設國際標準體系。

在確立國際城市規劃理念方面，將貫徹落實國家新型城鎮化戰略和全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展的城市空間發展戰略,依法組織實施《青島市城市總體規劃(2011-2020)》,加快編制中心城區控制性詳細規劃和青島西海岸新區及即墨、膠州、平度、萊西等次中心城市總體規劃。推進“多規合一”和城市規劃控制線劃定工作,建立完善統一的城市空間規劃體系,固化城市空間增長邊界,優化城鄉布局,高效配置空間資源,有序指導中心城區、次中心城市及外圍城鎮組團的規劃建設,構建“一主三輔多組團”的國際化大都市格局。

現代服務建國際醫療健康服務體系

打造國際城市現代服務功能體系，重點落實7項工作任務：一是建立國際城市醫療健康服務體系。二是優化國際城市教育服務體系。三是創建國際智慧城市運行體系。四是構建城市管理“幸福社區”家園式服務體系。五是建立城市社區照料養老服務國際標準體系。六是以國際標準提升信用示范城市建設水平。七是全面提升法治政府建設水平。在打造國際城市現代服務功能體系方面，推進嶗山灣國際生態健康城建設國家健康產業先行先試區,打造國際知名的療養康復中心、養生休閑基地。依托中韓創新產業園,大力發展健康休養服務、健康醫療服務、健康生態居住有關產業,打造中韓生命健康醫療產業集聚區。整合前海、環膠州灣、嶗山沿海、西海岸沿海、即墨沿海和靈山島、田橫島等優勢資源,建設以醫療、康復、養老、養生、體育休閑健身為主體功能的健康產業鏈,培育服務膠東半島、輻射華東地區及日本、韓國的健康產業帶。

現代產業建東亞國際貿易中心城市

提升國際城市現代產業綜合實力，重點落實7項工作任務：一是建設區域性國際貿易中心城市。二是建設世界一流的海洋科技城市。三是建設國際財富管理中心城市。四是建設國際互聯網工業智慧城市。五是建設東亞知名文化都市。六是打造國際旅游目的地城市。七是打造具有國際化特色的“體育休閑之都”。

在建設區域性國際貿易中心城市方面，將創新國際貿易模式,優化國際貿易結構,完善物流、倉儲、會展、金融、保險、商業服務等城市功能,吸引跨國公司來青設立總部或區域性辦事機構。

現代文明全方位提升市民文明素質

提升國際城市現代文明水平，重點落實5項工作任務：一是培育提升市民文明素質。二是提升城市國際交流合作能力。三是優化國際城市街區語言環境。四是推進出入境口岸通行流程便利化。五是建設國際化人才引進集聚城市。

打造國際知名會展城市。加強與英國勵展、法國智奧會展、德國法蘭克福展覽等國外著名展覽公司和博鰲亞洲論壇、廣交會等國內知名會展機構的交流與合作。加快中鐵世界博覽城等大型會展場館建設,積極推進東亞海洋國際高峰論壇落地青島,創辦具有國際影響力的東亞博覽會,推動中國國際消費電子博覽會、國際時裝周、國際航海博覽會等會展品牌發展,辦好青島國際啤酒節、青島國際海洋節、金沙灘文化旅游節等大型節慶活動,拓展參與國家和地區數量,提升青島會展品牌影響力。

公共資源

推動市區供水、供氣、供熱、排水、環衛等市政公用設施向即墨、膠州、平度、萊西延伸,形成市政公用設施建設、管理、服務等資源共享機制。

交通

推進青連鐵路、濟青高鐵等鐵路建設,加強與京津冀和長三角地區的聯通。建設“一環兩射三縱四橫四連”高速公路網,繼續完善普通國省干線公路網。

醫療

推進嶗山灣國際生態健康城建設國家健康產業先行先試區,打造國際知名的療養康復中心、養生休閑基地。

教育

借鑒上海紐約大學、深圳北理莫斯科大學等辦學模式,引進世界一流高校來青合作辦學或興辦科研機構。

養老

建立社區照料養老服務網絡,健全社區醫療保健站、托老所、養老院、護理院、照料中心、文化活動中心。

旅游

依托國際郵輪碼頭,發展集郵輪旅游、娛樂、休閑、餐飲、購物于一體的郵輪經濟,建設世界郵輪旅游航線重要節點城市。

體育

建設具有國際一流水準的體育設施,完善綜合性運動場館和訓練中心功能,充分發揮其在承辦大型賽事活動中的載體作用。

出入境

實施來青國際游客落地簽證和72小時過境免簽,提升國際空港、海港入境便利度。簡化入境通關手續,提高旅行托運行李裝卸通關放行效率,實現入境旅客無停滯通關。