從2016年5月1日起，營改增試點范圍將擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋。歷時四年多的營改增試點改革將在“十三五”開局之年迎來全面收官。營改增后，將給市民生活帶來什么變化?

島城9萬戶納稅人已享紅利

營改增來了,但對很多人來說,營改增是什么,能給大家帶來什么,人們充滿了疑惑。

營業稅是按營業額全額征稅,而增值稅是銷項稅扣除進項稅后的差額征稅。所謂營改增,就是把部分服務業一并納入增值稅征收范圍,對其增值部分征稅。

打個比方,一個產品生產者銷售100元時,已經繳納了相應稅金,購買者再次銷售時賣出130元,那么他買來的時候100元相應的稅金可以抵減,購買者只需要對增值的30元計算繳納相應稅金。由此可見,營改增從制度上解決了營業稅稅制下“道道征收,全額征稅”的重復征稅問題,實現了增值稅稅制下“環環征收,層層抵扣”的減稅原則。

據介紹，自2013年8月1日起營改增在青島市正式試點，交通運輸業、電信業、郵政業和部分現代服務業陸續納入試點范圍，試點整體運行情況良好，改革成果逐步顯現。截至2016年3月，青島市共有10.96萬戶企業經確認后納入營改增試點范圍，累計入庫增值稅76.79億元。共有9萬戶各類納稅人享受到了營改增政策改革的紅利，累計減稅規模達到78.88億元。

適應新稅制培訓10余萬人次

歷時四年多的營改增試點改革將在“十三五”開局之年迎來全面收官。為確保試點的如期順利推進，青島市國稅局按照國稅總局和市委市政府工作部署，全面動員，全員參與，全力以赴推進試點擴圍的各項工作。制定下發了《青島市國家稅務局全面推開營業稅改征增值稅試點實施方案》《青島市國家稅務局全面推進營改增工作任務配檔表》及《青島市國家稅務局全面推開營改增試點培訓方案》，確定了86項具體工作任務，明確了確保新試點擴圍行業納稅人及時領用發票、順利開具發票、正常納稅申報的試點工作目標。

青島市國稅局編寫印發了65萬字的《青島市營業稅改征增值稅輔導教材(2016年修訂版)》，以全系統干部政策要懂、操作要熟、解答要準為目標，利用業余時間，對內進行全員培訓。以納稅人曉政策、能開票、會申報為目標，對納稅人開展培訓。截至4月24日，共舉辦稅務干部培訓 117場，培訓8000余人次;舉辦納稅人培訓班245場，培訓12.6萬人次;舉辦地稅局專題培訓2場，通過視頻培訓形式實現了17個單位的全覆蓋，培訓500余人次，力求所有試點納稅人能夠迅速適應新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。

減輕稅負助力小微企業發展

營改增會給本市企業帶來多大好處?據悉，這次建筑業、房地產業、金融業和生活服務業全面推開營改增，將帶來兩方面的減稅效應：四大行業全數納入試點范圍，按增值稅計稅，建筑業和房地產業適用11% 稅率、金融業和生活服務業適用6%稅率;新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，從制度上緩解了貨物和服務稅制不統一和重復征稅的問題，貫通了服務業內部和第二、第三產業之間的抵扣鏈條，納稅人將因此受益。

“我們是一般納稅人，選擇了一般計稅方式，土地按照規定我們是可以扣除的，同時也取得了更多的進項，我們預測了一下，一般的營利性項目應該可以降低稅負0.5%左右。”海信地產總會計師王惠說。

事實上,營改增給青島帶來的實惠并非一點點。營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側結構性改革的重要舉措，前期試點已經取得了積極成效，全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大。增值稅對貨物和服務的全覆蓋，將有力支持青島市服務業發展和制造業轉型升級。一是推動了服務業發展，優化了產業結構，促進本市經濟結構更加趨于合理和多元化。二是引導了產業分工細化。固定資產可以抵扣形成了巨大的拉動效應，促進了分工細化，引導了主輔分離。三是促進了對外貿易的發展，對本市跨境服務貿易的發展起到了積極的減稅激勵作用。四是助力了小微企業發展，優惠政策的實施切實減輕了納稅人的稅收負擔，激發了企業發展活力。

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手機登錄稅稅通即可預約查詢

市國稅局有關負責人告訴記者，本次全面推開營改增時間緊迫、任務重大，對納稅人來說，建議做好以下幾項工作：

一是按照國稅機關的要求在規定時間內辦理稅務登記、稅種鑒定、一般納稅人資格登記、發票種類核定、稅控系統發行、發票領用、稅銀聯網簽約等基礎涉稅信息辦理工作;

二是根據稅務機關的規定，對于符合營改增減免稅條件的試點納稅人，應備齊相關資料及時到國稅機關辦理備案，切實享受相關稅收優惠;

三是加強各項政策、操作的學習，梳理調整企業的財務核算方式、業務模式等相關事宜，盡早適應營改增新稅制的變化。

廣大納稅人還可以登錄手機稅稅通，提前預約或查詢大廳排隊情況，以節約辦稅時間。 試點納稅人需要了解營改增的相關政策規定、涉稅操作流程等，可主動向各自主管稅務機關咨詢，也可撥打12366納稅服務熱線電話，或登錄 青島市財政局(qdcz.qingdao.gov.cn/czj/)、青島市國家稅務局(www .qd-n-tax.gov.cn)和青島市地方稅務局(www.qdds.gov.cn)門戶網站“營改增專欄”查詢了解。記者 王愛科