青島利用外資新成效
可以說(shuō)，青島對(duì)外開放的成功經(jīng)驗(yàn)是通過(guò)引進(jìn)資金和技術(shù)打造品牌企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如今的青島，有著多個(gè)享譽(yù)全國(guó)乃至世界的品牌，它們大都是從上世紀(jì)80年代開啟的“引進(jìn)來(lái)”中成長(zhǎng)起來(lái)的。
近年來(lái)，青島引資的腳步不僅越來(lái)越快，而且越發(fā)穩(wěn)健。2012-2014年是青島利用外資規(guī)模迅速、持續(xù)擴(kuò)張的時(shí)期，創(chuàng)造了全市利用外資歷史上規(guī)模擴(kuò)張的最高峰，連續(xù)三年跨越十億美元臺(tái)階，2014年總量躍居15個(gè)副省級(jí)城市首位，實(shí)際到賬外資創(chuàng)青島市改革開放以來(lái)最高水平。2015年1-3季度，青島利用外資55.4億美元，同比增長(zhǎng)10.3%，分別高于全國(guó)、全省增速1.3個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。
事例：
首家外資貸款公司幫他解“錢荒”
“當(dāng)時(shí)，我有一大批進(jìn)貨款需要在11月初結(jié)清，但由于資金周轉(zhuǎn)不靈，還差4萬(wàn)元的缺口。”經(jīng)營(yíng)辦公用品批發(fā)生意的欒先生回憶說(shuō)，11月初，他情急之下想起了幾天前曾接到的一個(gè)電話，電話來(lái)自城陽(yáng)區(qū)亞聯(lián)財(cái)小額貸款公司，抱著試一試的態(tài)度，他申請(qǐng)了4萬(wàn)元的小額貸款。在提交了身份證、銀行流水、公司證照等資料后，4萬(wàn)元錢打到了欒先生的賬上。“在最后時(shí)刻，補(bǔ)上了進(jìn)貨款的缺口，可以說(shuō)解了我的燃眉之急。”欒先生說(shuō)。
由于低門檻和低利息，小額貸款的方式慢慢走進(jìn)不少企業(yè)的視線。貸款給欒先生的城陽(yáng)區(qū)亞聯(lián)財(cái)小額貸款公司是2014年青島市引進(jìn)的外資小額貸款公司，也是山東省首家外資小額貸款公司。據(jù)公司總經(jīng)理李淮澤介紹，青島公司是亞聯(lián)財(cái)在國(guó)內(nèi)開業(yè)的第14家公司。
像亞聯(lián)財(cái)小額貸款公司這樣的金融業(yè)項(xiàng)目是青島引進(jìn)外資的新方向。青島市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，引進(jìn)外資不是目的，目的是為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民生活做出貢獻(xiàn)。根據(jù)市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年青島市外資企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3485.64億元，納稅總額389.89億元，提供就業(yè)崗位512460個(gè)。
數(shù)據(jù)
開創(chuàng)利用外資“黃金時(shí)代”
2012-2014年，青島利用外資以契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為主旨，突出引資重點(diǎn)，利用外資規(guī)模三年連邁三個(gè)十億級(jí)臺(tái)階，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投向引導(dǎo)、創(chuàng)新引資方式、擴(kuò)展外資來(lái)源，實(shí)現(xiàn)了外在數(shù)量和內(nèi)在效益的同步協(xié)調(diào)提升。
2012-2014年是青島
利用外資規(guī)模迅速、持續(xù)擴(kuò)張的時(shí)期，創(chuàng)造了全市利用外資歷史上規(guī)模擴(kuò)張的最高峰，連續(xù)三年跨越十億美元臺(tái)階，總量躍居副省級(jí)城市首位，充分顯示了青島對(duì)外資的吸引度持續(xù)提升。2012-2014年，青島利用外資年均增長(zhǎng)18.7%，分別高于全國(guó)、全省17.7個(gè)和7.9個(gè)百分點(diǎn)。2014年全市利用外資60.8億美元，占全國(guó)、全省外資總量分別為5.1%和40.0%，較2011年分別提高2.0個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)，利用外資規(guī)模在副省級(jí)城市中排名由2011年的第8位躍居首位，利用外資增速由2011年的第5位上升為第3位。2015年1-3季度，青島利用外資55.4億美元，同比增長(zhǎng)10.3%，分別高于全國(guó)、全省增速1.3個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。
變化：
主要外資來(lái)源地均保持增長(zhǎng)勢(shì)頭
從市場(chǎng)領(lǐng)域來(lái)看，青島市主要外資來(lái)源地均保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，主要國(guó)家地區(qū)對(duì)青島投資總體保持穩(wěn)定，前十位國(guó)家地區(qū)實(shí)際投入外資總額54.8億美元，占全市實(shí)際使用外資金額的90.2%。2014年，美國(guó)、新加坡、印度、意大利、羅馬尼亞等主要外資來(lái)源地對(duì)青投資增長(zhǎng)了100%以上。而韓國(guó)、加拿大對(duì)青投資也有不同程度的增長(zhǎng)。
引資力度的加強(qiáng)以及投資環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化吸引外資不斷涌入，2012-2014年，主要外資來(lái)源地出資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以亞洲為主體、其他國(guó)家和地區(qū)出資份額不斷提升的投資體系更加成熟并趨于穩(wěn)定，外資來(lái)源的豐富降低對(duì)單一區(qū)域的高度依賴，增強(qiáng)利用外資的安全性，增加國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。2014年亞洲地區(qū)出資同比增長(zhǎng)12.9%，出資額占全市外資總額的73.8%，占比較2011年降低7.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，其他地區(qū)的出資占比呈逐漸走高之勢(shì)，歐洲2014年出資額同比增長(zhǎng)22.4%，占全市外資總額的4.5%，占比較2011年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中歐盟出資同比增長(zhǎng)23.8%，占全市外資總額的4.2%，占比較2011年提高1.1個(gè)百分點(diǎn);北美洲出資同比增長(zhǎng)86.2%，占全市外資總額的14.9%，占比較2011年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。
探因
青島外資“增長(zhǎng)極”在哪?
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)雙引擎的推動(dòng)，大項(xiàng)目的拉動(dòng)、外資引進(jìn)方式的創(chuàng)新和主要外資來(lái)源地的投資增長(zhǎng)是青島到賬外資實(shí)現(xiàn)新突破的原因。裝備制造業(yè)作為制造業(yè)引資重點(diǎn)，高度契合青島制造的發(fā)展方向，有力促進(jìn)全市制造業(yè)向中高端調(diào)整升級(jí)，提速全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
大項(xiàng)目拉動(dòng)明顯
近年，青島以總投資千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目為核心，不斷加強(qiáng)外資引進(jìn)監(jiān)測(cè)力度，簡(jiǎn)化審批程序，增加服務(wù)項(xiàng)目，大項(xiàng)目的及時(shí)引進(jìn)與成功落地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展儲(chǔ)備力量。
阿里巴巴股權(quán)投資海爾項(xiàng)目——青島日日順物流有限公司增資，成功落地并實(shí)現(xiàn)到賬2.5億美元;海爾集團(tuán)與國(guó)際知名私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)KKR達(dá)成戰(zhàn)略投資協(xié)議，實(shí)現(xiàn)到賬5.18億美元;青島港集團(tuán)香港上市募集資金29.26億港幣等，為利用外資連年增長(zhǎng)起到重要支撐作用……新方式觸及內(nèi)外合作的核心，合作的范圍更加全面，利益共同體的效應(yīng)更加強(qiáng)烈，有利于技術(shù)溢出的顯著提高和合作效益的最大化。
記者從青島市統(tǒng)計(jì)局獲悉，2012-2014年，全市新簽外資項(xiàng)目1817個(gè)，其中總投資千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目530個(gè)，2014年大項(xiàng)目直接合同外資額占全市合同外資總額的98.2%，占比較2012年提高15.5個(gè)百分點(diǎn)，董家口礦石碼頭、華信儲(chǔ)備、空氣化工產(chǎn)品、雙盛萬(wàn)隆融資租賃等大項(xiàng)目紛紛落戶青島。一批世界500強(qiáng)企業(yè)也競(jìng)相在青投資，2012-2014年，世界500強(qiáng)企業(yè)在青島投資項(xiàng)目34個(gè)，占500強(qiáng)總項(xiàng)目的14.7%。
截至2014年底，累計(jì)有115家世界500強(qiáng)企業(yè)在青投資設(shè)立232個(gè)項(xiàng)目，三菱重工、華潤(rùn)集團(tuán)、昆侖能源等世界500強(qiáng)企業(yè)的加入，迅速提升了青島產(chǎn)業(yè)能級(jí)和城市知名度，大項(xiàng)目支撐起青島大發(fā)展的藍(lán)圖。
先進(jìn)制造業(yè)到賬比例高
從行業(yè)角度來(lái)看，制造業(yè)仍然在青島市到賬外資中占據(jù)最大的比例。據(jù)青島市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2014年青島制造業(yè)領(lǐng)域新批外資項(xiàng)目203個(gè)，實(shí)際到賬外資30.57億美元，同比增長(zhǎng)26.87%，占到賬外資總數(shù)50.3%。2014年青島市制造業(yè)到賬外資主要來(lái)自正大食品、三湖電器、高迪數(shù)碼、華諾針織、莫斯特電子、中集冷藏、成霖科技和晶尚(青島)有限公司等企業(yè)。
值得注意的是，細(xì)分來(lái)看，2014年青島市專用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)三個(gè)行業(yè)的到賬外資增長(zhǎng)速度均超過(guò)了150%。到賬外資金額分別為2.7億美元、4.32億美元和1.83億美元。2015年前三季度裝備制造業(yè)利用外資20.2億美元，占制造業(yè)利用外資總額的62.7%，占比較2011年提高24.7個(gè)百分點(diǎn)，2012-2014年，裝備制造業(yè)利用外資年均增長(zhǎng)42.9%。
青島市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從制造業(yè)到賬外資的變化可以發(fā)現(xiàn)，青島的制造業(yè)中科技含量在不斷提高，國(guó)外企業(yè)更愿意把創(chuàng)新型項(xiàng)目落地青島。高迪數(shù)碼、莫斯特電子、成霖科技等就是其中的代表，這也得益于青島市實(shí)施的“一谷兩區(qū)”戰(zhàn)略和對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)的扶持政策。
金融業(yè)引進(jìn)外資增長(zhǎng)迅猛
服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，較多行業(yè)成為外資投向新目標(biāo)，引資熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，新興高端服務(wù)業(yè)得以快速發(fā)展，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)明顯加大。2012-2014年，全市服務(wù)業(yè)利用外資年均增長(zhǎng)11.6%。其中：交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)利用外資年均增長(zhǎng)41.3%，2014年其利用外資5.0億美元，是2011年的2.8倍，占服務(wù)業(yè)外資額的18.3%，較2011年提高9.3個(gè)百分點(diǎn);2014年，金融業(yè)利用外資2.6億美元，是2011年的8.0倍。
作為青島打造區(qū)域財(cái)富管理中心的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，金融業(yè)近年引進(jìn)外資增長(zhǎng)迅猛，國(guó)泰世華銀行和星展銀行等外資著名金融機(jī)構(gòu)相繼落戶，有力推進(jìn)了行業(yè)發(fā)展;在科技創(chuàng)新的氛圍中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)引資取得明顯進(jìn)展，2014年利用外資3.4億美元，占服務(wù)業(yè)外資額12.5%，較2011年提高11.9個(gè)百分點(diǎn);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2014年利用外資3.4億元，2012-2014年均增長(zhǎng)40.8%。“在新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展上，外資引進(jìn)的價(jià)值不僅體現(xiàn)在資金支撐，更多體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展方式和管理模式等方面的更新和前進(jìn)。”青島市商務(wù)局外資處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
青島市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大量外資金融機(jī)構(gòu)的入駐是因?yàn)樵谪?cái)富管理金改區(qū)獲批后，青島獲得了一大批先行先試的政策。“例如合格境外有限合伙人(QFLP)政策對(duì)引進(jìn)外資具有巨大推動(dòng)作用。”本版撰稿 記者 景虹
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